Что такое СНТ, ДНП, ИЖС в малоэтажном строительстве: организационные и правовые особенности объединений дачников

Люди, планирующие заняться подсобным хозяйством, переселиться в частный дом, приобрести дачу, при выборе участков сталкиваются с понятиями СНТ, ДНП, ДНТ, ИЖС. Аббревиатура означает правовые схемы приобретения и владения земельными наделами и строительства малоэтажной частной недвижимости. Для будущего землепользователя крайне важно понять, что такое СНТ, ДНП, разобраться во всех нюансах и выбрать подходящий именно для себя вариант.

Сущность ИЖС, СНТ, ДНП, ДНТ

Какие формы земельных участков предусмотрены законодательством? Фото № 1

Фактически ИЖС – это всего лишь форма разрешенного использования земель в РФ, юридический и правовой статус надела, а также вариант обеспечения населения жильем.

ИЖС – индивидуальное жилищное строительство.

Юридическое понятие предполагает получение в собственность/владение участка земли под возведение на нем жилой постройки за счет владельца с дальнейшей возможностью прописки.

Регулируют порядок индивидуального жилищного строительства следующие законы:

• Градостроительный Кодекс;
• Земельный Кодекс;
• Гражданский Кодекс;
• ФЗ № 221 «О государственном кадастре недвижимости».

Индивидуальная застройка может вестись только на землях населенных пунктов (городов, поселков городского типа, сельских поселений).

При этом:

• частный дом возводится в точном следовании строительным СНиПам, работы начинаются с получения разрешения;
• площадь участка должна вписываться в законные нормы.

Виды некоммерческих объединений собственников 

Добровольные объединения собственников участков с постройками или без них. Фото № 2

Что такое СНТ, ДНП, ДНТ? По статье 4 закона 66-ФЗ, это уже способ добровольного объединения собственников участков с постройками или без них для реализации прав на получение и владение землями, ведение хозяйственной деятельности и т. д. Правовые моменты деятельности:

• существуют в форме товариществ, кооперативов, партнерств;
• наделяются статусом юридического лица с государственной регистрацией;
• деятельность строится на основе Устава организации; управление – выбором правления и председателя;
• некоммерческие объединения вправе иметь общее имущество, финансовые средства на балансе.

На практике применимо выражение «земли ДНП», «земли СНТ». Так сложилось по причине того, что для выбора объединения определяющее значение имеет разрешенное использование земель собственников. В этом плане виды объединений имеют следующие особенности:

• СНТ – садовое некоммерческое товарищество. Располагается исключительно на землях сельскохозяйственного назначения;
• ДНП – дачное некоммерческое партнерство. Создаются в пределах земель сельскохозяйственных угодий, а также населенных пунктов. Общее имущество организации находится во владении юрлица;
• ДНТ – дачное некоммерческое товарищество. От ДНП отличается формой владения общим имуществом. Если оно приобреталось за взносы участников, то является собственностью членов товарищества; когда вкладывались деньги спецфонда общества — имущество попадает в собственность юридического лица. Категория разрешенных земель аналогична ситуации с дачным партнерством.

Регулирует деятельность дачно-садовых объединений закон 66-ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Что лучше — СНТ или ДНП?

Однозначного ответа нет, поскольку многое зависит от целей будущего землевладельца.

Если человек планирует приобретение для ведения подсобного хозяйства, стоит обратить внимание на СНТ. В этой категории находятся самые плодородные почвы. Позволительно выстроить на территории дачный дом, вполне пригодный для постоянной жизни, оформить в собственность. Но зарегистрироваться в нем не получится. 

Дачные партнерства характеризуются лучшей инфраструктурой. Дают возможность не просто возвести постройку и оформить в ЕГРП, но и получить почтовый адрес с постоянной регистрацией владельца.

 

Плюсы и минусы ИЖС

Что такое участок под ИЖС? Фото № 3

Земли ИЖС – это «сливки» частного домостроения, поскольку располагаются в пределах населенных пунктов. Прекрасная инфраструктура района, наличие технических коммуникаций, развитые транспортные магистрали – о чем еще может мечтать домовладелец.

Присутствуют и другие плюсы:

• Возведенный частный дом, коттедж или особняк получает индивидуальный почтовый адрес. Поэтому не возникает проблем с регистрацией. Возможна доставка корреспонденции на адрес.
• Официальное проживание предоставляет весь «пакет» социальных преимуществ. Можно трудоустроиться по ТК РФ, «приписаться» к районной поликлинике, определить детей в детский сад или школу в микрорайоне проживания.
• Обустройство техническими коммуникациями проводится через централизованные городские или поселковые сети.
• Такое строение дает право налогового вычета.
• Можно обращаться за всем спектром кредитных программ. Банки охотно кредитуют под залог частных домов по ИЖС.
• Доступно оформление социальных льгот, участие в государственных программах поддержки населения.

Издержки частного домовладения на землях ИЖС:

• Почувствовать во всей красе «близость природы» не выйдет. Участки предоставляются ограниченного размера (в каждом субъекте действует свой норматив), где разве что можно «разбить» цветник, оформить пару-тройку дорожек, да установить беседку.
• Получение разрешения на строительство, согласование архитектурного проекта и другие организационные моменты чрезвычайно трудоемки, занимают массу времени. Завершение строительства требует процедуры введения дома в эксплуатацию: и хорошо. Если строители не нарушили нормы.
• Об уборке придомовой территории, техническом обслуживании строения и участка собственнику придется подумать самостоятельно. Между тем, ответственность за ненадлежащее содержание имущества, представляющее опасность для окружающих, с него не снимается.

 

Плюсы и минусы ДНП

Постройка дачного домика на землях ДНП. Фото № 4

После внесенных изменений в земельное законодательство выстроить дачу разрешено на земле поселений, что фактически приравняло ДНП к ИЖС. Но некоторые условности еще продолжают действовать. В чем достоинства земли в ДНП?

• Низкая стоимость в сравнении с другими формами объединений;
• возможность проживания в более благоприятной загородной зоне;
• если участок расположен на землях поселений, существует возможность присвоить почтовый адрес и официально зарегистрироваться;
• партнерство дает право владельцу земли участвовать в собраниях сообщества, вносить предложения в организацию деятельности и принимать решения;
• когда прописка в планах не стоит, можно не проводить экспертизу здания. Переводить его в категорию жилых помещений.

Недостатки земли в дачном партнерстве:

• Если земля относится к сельхозугодиям, здесь можно культивировать садово-огородные растения и выстроить дачный дом. Обзавестись капитальным коттеджем для постоянной жизни за городом весьма проблематично.
• С другой стороны, ограничиться только огородом или садом не получится. По закону строительство подсобного дачного дома с регистрацией собственности в ЕГРП обязательно.
• Земли ДНП лежат вне зоны ответственности властей по обустройству этих районов объектами инфраструктуры и коммуникаций. Не исключено, что к дому не подведены газ, электричество, вода, отсутствуют дороги. Не запрещается оборудовать все это за свой счет. Однако стоимость работ сопоставима затратам на приобретение участка.
• Поскольку социальные объекты также не предусмотрены, посетить врача или определить ребенка в школу возможно в ближайшем населенном пункте.

Плюсы и минусы СНТ

Достоинства и недостатки земель СНТ. Фото № 5

Земли СНТ предназначены для занятия сельским хозяйством для личных целей: садом, огородом.

Достоинства садовых владений:

• дешевле ИЖС;
• в этой категории находятся самые плодородные участки;
• расположены в самых живописных районах с благоприятной экологией;
• достаточно ограничиться выращиванием овощей и фруктов, чтобы использовать землю по назначению. «Строиться» не обязательно.

Ограничения. Они напрямую вытекают из положительных моментов:

• рыночная стоимость плодородных участков СНТ выше дачных наделов;
• значительная удаленность от населенных пунктов и современных благ: больниц, учебных заведений, объектов бытового обслуживания;
• отсутствие транспортных развязок или их плохое состояние;
• капитальный дом на участке официально будет учтен как дача, что напрямую снижает его оценку;
• практически невозможно оформить постоянную регистрацию.

СНТ, ДНП, ИЖС: что выбрать?

Что лучше: СНТ или участки под ИЖС. Фото № 6

Как говорят, на вкус и цвет товарища нет. Главное  — не разочароваться в столь серьезном приобретении. Любой надел будет нужен и полезен, если его обладатель четко взвесил все «за» и «против» и определился с задачами землепользования.

Если садовый или дачный участок приобретается для сезонного проживания, то владелец получит все прелести загородной жизни. На столе будут овощи и фрукты, выращенные своими руками без химикатов, вокруг – чистейший воздух и завораживающие пейзажи.

Обеспеченным собственникам можно не опасаться отсутствия удобств и провести коммуникации за свой счет.

Если земля расположена там, куда даже «Макар телят не гонял», нужно подумать, как туда добраться, в каком состоянии подъездные пути. При наличии транспорта можно примерить жизнь «отшельника».

В пользу ИЖС склоняется сегодня все больше граждан. Здесь следует взвесить свои силы по дальнейшему обслуживанию владения. Что и говорить, это затратно в сравнении с квартирой. Пустить дело на самотек – лет через 15-20 дом превратится в труху, но и направлять каждую свободную копейку на поддержание участка и строения слишком обременительно. 

Как перевести СНТ в ИЖС?

Порядок перевода земель СНТ в земли под ИЖС. Фото № 7

Законом такая возможность предусмотрена. Цель преобразований – присоединение надела к землям поселения. Для этого владельцу потребуется составить ходатайство в муниципальную администрацию с приложением:

• Документа, удостоверяющего личность заявителя;
• Подтверждение правообладания на участок и постройки на нем (кадастровые выписки, справки ЕГРП).

Перечень не является исчерпывающим, поэтому могут потребоваться дополнительные бумаги. На решение по вопросу отведено 2 месяца. При положительном результате владельцу выдается акт о переводе земли, в случае отказа – правовое обоснование.

На практике реализовать задуманное крайне сложно. Муниципалитеты могут отказать из-за невозможности расширить границы населенного пункта, законодательных ограничений.

Устав и взносы в СНТ

Вступление в СНТ подразумевает уплату членских взносов (ст. 19 ФЗ № 66).

Виды взносов, порядок внесения

Взносы выплачиваются:

• единовременно при оформлении в товарищество;
• на регулярной основе (ежегодно, ежеквартально).

За счет поступлений СНТ развивает инфраструктуру общей территории, проводит текущий и капитальный ремонт коммуникаций.

Сумма платежей исчисляется по установленной в СНТ норме за единицу площади земли. Таким образом объем финансовых обязательств гражданина напрямую зависит от величины участка.

Права и обязанности члена садового некоммерческого товарищества. Фото № 8

Устав – основной документ СНТ

Форма и содержание Устава не стандартизировано на законодательном уровне. Но общие сведения есть:

• данные о товариществе;
• права и обязанности объединения;
• совместное имущество, порядок уплаты взносов;
• управляющий орган СНТ и его компетенции;
• мониторинг деятельности СНТ;
• организация спецфонда;
• условия реорганизации.

Документ составляется в письменной форме и утверждается общим собранием членов СНТ.

Подводя итог о плюсах и минусах приобретения участков ДНП/ДНТ, СНТ, на территориях под ИЖС, еще недавно мы бы сказали: конечно, ИЖС. Но после разрешения отдавать земли населенных пунктов под дачные партнерства приоритеты смещаются в пользу дачного партнерства. Правда, с условием расположения ДНП на землях населенных пунктов.

В таком случае надел обходится дешевле, возможно жилищное строительство с последующей пропиской. 

О юридических тонкостях выбора участков под ИЖС вы можете посмотреть в видео: