Государственные программы предоставления жилья взамен аварийного собственникам

Несмотря на рост темпов расширения строительной сферы, подорожания жилья, государство старается реализовывать программы по улучшению жилищных условий граждан. Множество построек, которые не ремонтировались со времен Советского Союза теперь уже подлежат сносу и уже давно были признаны аварийными.

Но что делать собственникам такого жилья. Государственные программы и предоставление жилья взамен аварийного собственникам жилых площадей в аварийных домах, призваны частично разрешить данную проблему. Что необходимо сделать для того, чтобы предоставление жилья взамен аварийного произошло в ускоренном процессе? Какое жилье можно признать аварийным?

Какое жилье признается аварийным?

Что такое аварийное жилье? Фото № 1

Чтобы ответить на этот вопрос, стоит понять, что около 60% всех построек в РФ имеют предаварийное состояние. На фоне этой плачевной картины правительство старается внедрить социальные государственные программы помощи населению. Одной из таких программ – предоставление жилья собственникам взамен аварийного.

Но стоит остановиться на вопросе: «Какое жилье можно признать аварийным?». Согласно нормам строительства и проживания, а также в соответствии с Постановлением правительства РФ от 2006 года за №46 аварийным признается жилье:

• имеющее 65% повреждений – для деревянных строений;
• 70% для кирпичных строений;
• для железобетонных строений от 80% до полного разрушения.

Основания для признания жилья аварийным. Фото № 2

Для определения состояния постройки создана межведомственная комиссия, которая призвана по графику проверять постройки и выносить решение о целесообразности их сноса.

Основаниями для принятия такого решение является:

• полное или частичное нарушение эксплуатационных качеств строения, создающих опасность для проживания людей в отдельной квартире или в строении в целом;
• наличие у строения динамичных повреждений, причиненных вследствие аварий, природных катаклизмов и других внешних факторов;
• расположение строения в сейсмически неустойчивой зоне, в зоне рядом с опасными производствами и в местах, подверженных оползням;

Таким образом, не все дома могут быть признаны аварийными, так как взгляд специалиста и обывателя разница.

Какое жилье могут предоставить взамен аварийного?

Что предоставят взамен аварийного жилья? Фото № 3

Если же жилье все-таки было признано аварийным и подлежащим сносу, то собственник жилья может рассчитывать на получение другого жилья.

В соответствии со ст. 89 Жилищного Кодекса РФ, каждый гражданин имеет право на равноправную замену своего жилья. Законодатель исходит из того принципа, что сноситься обжитое, благоустроенное жилье и собственник этого жилья будет вынужден заново вкладывать финансы в обустройство. В некоторых случаях, возможна доплата, покрывающая минимум затрат на косметический ремонт жилья. 

Помимо этого действует ФЗ РФ от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

В последние годы, в связи с сокращением жилого фонда, правительство старается не предоставлять жилье, а компенсировать покупку жилья в денежном эквиваленте. В некоторых случаях, предлагается жилье в отдаленных и труднодоступных местах, где добровольно люди жить отказываются. Поэтому самый привлекательный вариант- получить денежное возмещение.

Вторым вопросом станет сумма, которую государство должно будет возместить в счет переселения, либо размер жилой площади, в которую предполагается переселять собственника аварийного жилья.

Параллельно с оценкой состояния жилья, проводится и его материальная оценка. Законодательно запрещено уменьшать жилплощадь, либо снижать качество жилищных условий. На практике сделать это довольно сложно, поскольку приходится либо искать вторичное жилье, либо выстраивать механизм выплаты компенсаций.

Владельцы аварийного жилья могут и сами стать инициатором проведения оценки жилой площади. Даже если оценке подлежит одна квартира в многоэтажном доме, и она будет признана аварийной, то в большинстве случаев будет правительством инициирована оценка всего здания.

Начало процесса по предоставлению жилья собственникам взамен аварийного

Процедура обмена аварийного жилья на новое. Фото № 4

Процедура переселения собственника довольно сложная и требующая юридического вмешательства, поскольку чисто юридически, собственник аварийного жилья, при сносе его имущества, автоматически теряет право на таковое имущество и по государственной программе должен стать владельцем равнозначного жилья.

Законодательно процесс выглядит так:

• оформление и подача заявления на оценку ветхого жилья и предоставление взамен этого иной жилплощади;
• после регистрации заявления и принятия его к рассмотрению создается специальная межведомственная комиссия. Она должна быть создана не позднее тридцати дней с момента регистрации заявления;
• без ограничения сроков, с привлечением специалистов в области строительства и пожарной безопасности проводиться оценка и проверка жилья. После этого выносится заключение, в котором делаются выводы:

1. Жилье признается ветхим и подлежащим сносу.
2. Жилье признается ветхим, требующим капитального ремонта, но пригодного для проживания
3. Жилье признается пригодным для проживания и не требующего сноса или ремонта.

На какое жилье от государства можно рассчитывать? Фото № 5

Таким образом, комиссия фактически определяет степень аварийности жилья и пригодности проживания в нем жильцов.

На ознакомление с результатами ревизии межведомственной комиссии у жильцов имеется пять дней. За это время они должны найти равноценное жилье для предоставления его государством (компенсации стоимости), либо государство предоставляет жилую площадь из имеющегося жилого фонда, что называется «вслепую». Шанс получить хорошее жилье равен выигрышу в лотерею.

Однако есть несколько требования законодательства, которые не должны быть нарушены:

• жилье обязательно должно располагаться в одном и том же населенном пункте;
• жилье должно быть равнозначно тому, из которого производится выселение;
• право собственности автоматически распространяется на новое жилье и теряется на старое;
• площадь жилплощади не может превышать площадь старого или быть меньше.

Таким образом, стоит заранее подготовить место для переселения, поскольку затем этот процесс сложно будет изменить. Для переселения в намеченную жилплощадь необходимо подать документы, которые будут подтверждать, что жилье находится в том же населенном пункте, оно равнозначно старому и к этим документам должно быть заявление на снятие права собственности со старого жилья и переноса такового на новую жилплощадь.

Выселение собственников аварийного жилья принудительно

Что делать, если собственники не хотят выселяться из аварийного жилья? Фото № 6

Порой, процесс переселения из аварийного жилья собственников проходит не совсем гладко, поскольку не все согласны терять право собственности именно на это жилье. К таким случаям можно отнести факты, когда жилье передавалось из поколения в поколение, имеет историческую и культурную ценности или расположение этого жилья намного выгоднее будущей жилой площади.

Расставаться с насиженным местом сложно, но государство имеет право насильно переселить из аварийного жилья собственника с соблюдением всего процесса и прав жильца.

Принудительный процесс основывается на заботе государства о безопасности граждан. Это формальный повод, который дает право выселить из любого здания, которое будет признано ветхим и не пригодным к проживанию.

Чаще всего, за восстановлением своих прав приходится обращаться в судебные органы. Для того, что бы восстановить справедливость необходимо:

• провести независимую экспертизу предоставляемого жилья;
• провести повторную независимую экспертизу жилья, признанного ветхим;
• провести кадастровые изыскания для определения квадратуры жилья с составлением плана жилья;
• предоставить сведения о том, что жилье либо ремонтировалось, либо давно не ремонтировалось (в зависимости от поставленной цели).

Возможности решения вопроса без переселения

Как получить от государства денежную компенсацию за аварийное жилье? Фото № 7

Одной из возможностей для собственника ветхого жилья – продать государству свою жилую площадь и самостоятельно решить свой жилищный вопрос.

Само собой, что рыночная стоимость такого жилья будет низка, поскольку, признав жилье непригодным для проживания, государство аннулирует и его стоимость. Чаще всего государство идет на эту меру обмена старого жилья на новое.

Следует определить выкупную стоимость и здесь стоит провести свою, независимую оценку, поскольку государственный оценщик, подобно ломбарду дает меньшую цену.

В выкупную стоимость включается:

• средняя рыночная стоимость жилья;
• все затраты и убытки, которые понесет собственник с принудительным изъятием жилья.

Формы обмена аварийного жилья. Фото № 8

Собственник при продаже жилья может получить:

• компенсацию деньгами;
• компенсацию в натуре, то есть путем предоставления на эту сумму жилой площади.

Переселение в другие районы населенного пункта никак невозможно без добровольного, письменного согласия собственника аварийного жилья. Исключением может быть принудительное переселение собственника, если его действия создают угрозу безопасности другим жильцам. Фактически если один или несколько жильцов препятствуют сносу дома.

Высчитывание средней рыночной стоимости производится в соответствии с требованиями пункта 2 ст. 16 подпункта 5 185-ФЗ. Расчет прост. Оценщиком берется площадь ветхого строения, определяется его тип и материалы и рассчитываются работы с учетом применения аналогичного материала для строительства многоквартирных домов. От этой общей суммы вычитается 30% и получается средняя рыночная стоимость. Как видно, она будет не очень высока.

Возможен вариант погашения стоимости нового жилья, которое по квадратуре больше ветхого, но с доплатой из кармана собственника.

Именно поэтому понятие предоставление жилья взамен аварийного собственникам довольно туманно и размыто. После нескольких лет борьбы с бюрократией можно таковое жилье не получить и вовсе.

Заблаговременная подготовка к процедуре, консультации у юристов, сбор документов и коллективизм может ускорить процесс и выгодно улучшить свои жилищные проблемы.

Льготное переселение

Категории граждан, которым предусмотрено первоочередное предоставление жилья взамен аварийного. Фото № 9

Большинство строений, которые признаются аварийными, построены в прошлые столетия, и на сегодняшний день многие собственники такового жилья люди преклонного возраста. Для них само переселение тяжело, да и приобрести себе новое они навряд ли смогут.

В связи с этим, государством предусмотрены льготы по предоставлению первоочередного жилья для таких категорий как:

• люди старше 80 лет;
• ветераны ВОВ;
• инвалиды детства или 1 группы;
• малоимущие граждане;
• многодетные семьи;
• матери-героини;
• матери или отцы-одиночки.

Для этих категорий граждан также возможен обмен не на равнозначных условиях, а предоставление квартир с большей площадью или в домах с повышенным комфортом. Это возможно только по решению жилищной комиссии, а также при указании правительства.

Как вывод можно сказать, что программа замены аварийного жилья собственникам на новое еще не совсем отлажена, поскольку строительные организации передают в жилой фонд мало жилой площади и на всех ее просто не хватит. Процесс компенсаций также растягивается на многие годы и больше похож на кредитование жилья, где кредит выдает и погашает само государство.

Необходимо участвовать в государственной программе по предоставлению жилья взамен аварийного собственникам, поскольку государственные органы работают слаженно и сообща. Самостоятельное решение вопроса, создает множество вопросов, которые нельзя решить быстро.

Одну из точек зрения на реновацию, проводимую сейчас в Москве, вы можете узнать, посмотрев видео: