Как оформляется заявление об утверждении схемы расположения земельного участка

Необходимость грамотно составить заявление об утверждении схемы расположения земельного участка стала особенно актуальна после введения государственной программы по кадастровому учету земель. Согласно проекту вся территория страны должна быть поделена на участки, с закрепленными границами и определенной принадлежностью.

Кроме того, что муниципалитеты получили указание навести порядок в земельных отношениях своих округов, программа отразилась и на обычных гражданах. Теперь сделки проводятся исключительно с теми наделами, границы которых зафиксированы в кадастре и ЕГРП.

Основой для необходимости официального оформления земельных границ являются нормы Земельного кодекса. Саму процедуру утверждения схем описывают Приказы Минэкономразвития №7 и №762.

Поэтому знания о том, как составить схему земельного участка и утвердить её в исполнительных органах пригодятся каждому, кто собирается совершать сделки купли-продажи, аренды, дарения или передать надел по наследству. Также схема понадобится, если предстоит оформить уже имеющийся участок в собственность.

Что представляет собой схема

Законодательство допускает составление документа гражданином самостоятельно

Перед тем, как участок отразится на едином кадастровом плане, владельцу земли необходимо провести ряд подготовительных работ. В них входят межевание и утверждение схемы расположения земельного надела. Документ:

• повторяет на бумаге реальное расположение участка;
• фиксирует его границы и площадь;
• присваивает наделу номер, согласно нумерации в общей кадастровой карте;
• содержит сведения о категории земель и их разрешенном использовании;
• отражает имеющиеся на участке постройки.

Законодательство допускает составление документа гражданином самостоятельно. Для этого понадобится владение чертежными программами и доступ к публичным ресурсам Росреестра. На практике, за оформлением плана земельного надела чаще всего обращаются к кадастровым инженерам.

При оформлении документа необходимо учитывать:

• текущее территориальное кадастровое планирование;
• наличие на территории особо охраняемых зон;
• статус размечаемого участка и категорию его использования;
• земли, которые граничат с наделом;
• нормы расположения построек.

Утверждением подготовленной схемы занимаются местные муниципалитеты и пункты опорной межевой сети ОМС, являющиеся представительствами Росреестра. Именно они уполномочены распоряжаться землей, которая официально числится федеральной или региональной собственностью государства.

Как получить услугу

За получением разрешения на утверждение плана расположения надела можно обратиться лично, через представителя, почтой или по электронным каналам связи. Местом очного обращения могут стать:

• отдел муниципалитета, отвечающий за земельные отношения;
• территориальное отделение ОМС;
• МФЦ.

В электронном виде можно подать заявку через портал Госуслуги. Для получения решения необходимо заполнить заявление, и предоставить комплект документов.

Как написать заявление

Для заявления об утверждении схемы расположения земельного участка установлена определенная форма. Порядок заполнения:

1. Составляется документ на имя руководителя отдела, который в субъекте отвечает за землеустройство. Например, это может быть начальник Земельного комитета или имущественных отношений.
2. Обязательно указывается заявитель. Для физических лиц достаточно представить данные своего паспорта и ФИО. Юридические лица обязаны заполнить регистрационную информацию, включая наименование фирмы, её фактическое и юридическое местонахождения. В конце «шапки» заявитель оставляет контактные данные, чтобы исполнительные органы могли связаться с ним по необходимости.
3. В содержательной части описывается просьба об утверждении приложенной схемы. Кроме того важно как можно подробнее описать рассматриваемый надел. Текст описания содержит: месторасположение участка; его адрес, если таковой присвоен; тип разрешенного использования; площадь выделенного объекта; все постройки, которые на нем имеются; для каких целей создан надел; существуют ли на нем обременения.
4. В тексте указывается весь перечень документов, которые прилагаются к прошению.
5. Заканчивается документ датой составления и росписью заявителя.

Образец заявления об утверждении схемы расположения земельного участка находится на порталах Росреестра и Госуслуг. В МФЦ получить форму поможет специалист организации.

Категория получателей

Услуга может быть предоставлена как самим заявителям, так и их представителям

Закон разделяет получателей услуги на несколько категорий. К ним относятся, как физические, так и юридические лица:

• собственники, фактически владеющие землей, наделы которых не оформлены надлежащим образом и не включены в общий кадастровый план;
• официальные владельцы объектов недвижимости, построенных на незарегистрированной должным образом земле;
• владельцы участков, которые образовались в результате перераспределения земель их объединения, либо разделения;
• претенденты на получение нового участка, который находится на балансе муниципалитета или государства;
• владельцы, для которых установлены правовые предпосылки к изъятию их земли на нужды государства или органов местного самоуправления.

Услуга может быть предоставлена как самим заявителям, так и их представителям, по предъявлению доверенности.

Стоимость услуги

Утверждение плана участка производится на безвозмездной основе. Если при составлении схемы понадобится помощь кадастрового инженера, то на оплату его услуг стоит подготовить от 5 до 20 тысяч. Цена работ зависит от того, понадобиться ли специалисту:

• выезжать на местность;
• проводить полевые измерения;
• составлять топографическую съемку и т.д.

Кроме того, на формирование расценок инженеров влияет регион проведения работ.

Сроки рассмотрения

Время, которое будет затрачено исполнительным органом на утверждение плана участка, во многом зависит от того, как долго проходит согласование с отделом управления лесным хозяйством. По законодательству 10 дней выделяется на передачу туда документов, и до 45 дней предусматривается для проверки границ надела. Сотрудники отдела лесных отношений за это время обязаны выяснить, не пересекает ли новый участок:

• природоохранных зон;
• заповедников;
• лесопарков;
• земель обороны и безопасности лесничества.

Подобный план согласования не всегда необходим. Тогда срок принятия решения зависит от региона, где будет проводиться утверждение. В части субъектов РФ на принятие схемы специалистам отводится до 5 дней. В отдельных регионах срок значительно дольше и может доходить до месяца. Исчисление производится с момента подачи заявления.

Результат обращения

По истечении срока, отведенного на принятие решения, заявителю придет положительный или отрицательный ответ. Оба они оформляются письменно. При утверждении плана участка, полученный ответ должен содержать согласованные данные о:

• площади надела;
• номере участка, присвоенного ему в общей кадастровой базе;
• размещении надела на кадастровой карте;
• зафиксированных границах территории;
• категории и разрешенном использовании земли;
• существующих на наделе постройках.

Утвержденная схема будет действительна на протяжении двух лет.

Основания для получения услуги/основания для отказа

Закон не обязывает каждого собственника земли утверждать схему своего участка

Закон не обязывает каждого собственника земли утверждать схему своего участка. Обратиться за утверждением схемы придется, если:

• принадлежащая владельцу земля не числится в кадастровом реестре, при этом с ней предстоит какая-либо юридическая сделка;
• собственник участка желает «прирезать» к существующему наделу дополнительную площадь;
• гражданин намерен купить выбранный участок из закромов муниципальной собственности, при этом в кадастре надел на момент покупки не зафиксирован.

Отказать в услуге имеют право всего по нескольким основаниям. Самым распространенным является составление схемы, не учитывающее правовые критерии:

• выделенный участок пересекает «чужие» границы;
• надел уже учтен в плане межевания квартала;
• территория, на которой расположен участок, муниципалитетом уже распланирована;
• схема вступает в конфликт с существующими в Росреестре землеустроительными документами;
• нарушены условия выделения участка;
• имеются претензии к форме составления схемы.

Большинство отказов грозит тем, кто только планирует приобрести участок от государства. Чаще всего причиной отказа для желающих присоединить дополнительную землю к уже существующему наделу является:

• превышение или недостаток площади участка, которую по закону может предоставить регион;
• неверное определение границ надела, когда они выходят за пределы населенного пункта/муниципального образования, на территории которого находится большая часть участка;
• несоответствие категории земель разрешенному использованию зданий, которые уже существуют на участке;
• границы надела определены нерационально;
• желание администрации сформировать на выбранной земле полноценный земельный надел для последующей продажи или использования по интересующему муниципалитет назначению.

Если отказ по мнению заявителя не является правомерным, закон позволяет обжаловать решение как в Росреестре, так и в судебном порядке.

Документы

Перечень необходимых для утверждения плана участка документов зависит от того, что побудило гражданина обратиться за получением услуги. Вне этого условия обязательны к предоставлению:

• заявление с просьбой поставить участок на кадастровый учет;
• личный паспорт заявителя и его копия;
• подготовленная схема надела.

Если гражданин фактически уже владеет участком, или является собственником прилегающего к его границам надела, необходимо предоставить документы, доказывающие законность обладания землей. К ним относятся:

• выписки из ЕГРП;
• основания получения участка, если он не числится в базе госреестре (договора купли-продажи, дарения, наследования, аренды и т.д.);
• правоустанавливающие документы и их копии (ордера, справки о выделении земли и т.д.).

Если утверждением земли занимается представитель, то ему потребуется доверенность на ведение такой деятельности и документы, подтверждающие его личность.

Важно! Приняв заявление, специалист исполнительного органа обязан выдать расписку, с указанием всех документов, которые он получил на руки.

Таким образом, чтобы оформить участок, который является муниципальной собственностью, следует:

• определить его границы;
• составить схему надела, соответствующую законодательным требованиям;
• собрать необходимые документы;
• составить заявление об утверждении схемы расположения земельного участка;
• подать прошение о внесении вновь образованного надела в кадастровую базу;
• получить решение исполнительных органов;
• в случае отказа, исправить ошибки и повторить все действия заново, обжаловать решение в суде, либо выбрать для себя другой муниципальный участок и провести процедуру в отношении него.

После включения надела в Кадастр и базу ЕГРП разрешено проводить с ним необходимые действия. Его можно зарегистрировать в собственность, приобрести или продать, взять/сдать в аренду, подарить или передать по наследству. Каждую из этих операций следует осуществлять с участием органов Росреестра.

Схема расположения земельного участка: