Как работает ФГИС ТП: генеральный план, документация и аналитика

Планирование экономики практически нивелировалось, с изменением курса, которое произошло в стране в 1991 году. Это произошло во всех секторах экономики, включая развитие территорий.

На протяжении нулевых и десятых годов государство пытается восстановить систему планирования.

История изменений

Что такое ФГИС ТП? Фото № 1

• Первая попытка была сделана в 1995 году, когда был принят 115ФЗ (он положил начало новому государственному планированию.
• Темы планирования в сегменте развития территорий законодательно отразились в 2004 году в измененном Градостроительном кодексе.
• Конец 2011 — начала функционировать Федеральная государственная информационная система территориального планирования (ФГИС ТП).
• 2011 — утверждено 629 постановление правительства, координирующее взаимодействие исполнительной власти различных уровней по вопросам территориального планирования.
• 2008 год ознаменовался принятием нового документа – постановления правительства №1662р, определившего концепцию социально-экономического развития до 2020 года (положения программы установили главенствующие задачи и основные практические цели территориального развития страны).
• В 2014 появился 172ФЗ, который устанавливает положения стратегического планирования в стране.
• С начала 2017 года вступили в силу поправки в Градостроительный кодекс.

Появление в 2011 году нового инструмента в реализации программы развития территорий позволило упростить работу исполнительных органов, сделать её прозрачной для понимания общественности. Понять, что такое ФГИС ТП поможет анализ основных положений статьи 57,1 градостроительного кодекса России.

Что такое ФГИС ТП?

Как получить доступ к базе информационных ресурсов, касающейся планирования и реализации программ территориального развития страны. Фото № 2

ФГИС ТП представляет собой общую базу информационных ресурсов, касающуюся планирования и реализации программ территориального развития страны.

 

Цели системы

1. Информационная поддержка, позволяющая оптимизировать процесс принятия решений на государственном, региональном и муниципальном уровне в отношении градостроительства.
2. Упрощение процесса согласования документации, используемой при реализации программ развития территорий.
3. Реализация разработки генеральных планов поселений и городских округов.
4. Публичность решений, принимаемых в отношении градостроительства.
5. Прозрачность программ управления развитием территорий.

Категории данных ФГИС ТП

1. Программы, проекты и стратегические планы, имеющие приоритетное значение:

• национального уровня;
• межгосударственные;
• в развитии отдельных сегментов экономики;
• в социально-экономическом развитии федерального уровня;
• в социально-экономическом развитии муниципального уровня.

Какие данные обрабатываются ФГИС ТП? Фото № 3

2. Утвержденные решения законодательной и исполнительной власти всех уровней.
3. Определение органов, за бюджетами которых закреплено выполнение территориальных задач и целей
4. Критерии и возможности создания объектов исключительного значения (регионального, федерального и местного уровней).
5. Документация, касающаяся планируемых и реализуемых проектов:

• непосредственно проекты;
• документу, касающиеся их обоснования.

6. Программы комплексного развития, разработанные для городских округов и поселений:

• транспортной инфраструктуры;
• коммунальной инфраструктуры;
• социальной инфраструктуры.

7. Основные правила и нормативы, касающиеся застройки территорий и землепользования.
8. Генеральные планы населенных пунктов.
9. Топографические карты местности, представленные в цифровом виде (кроме объектов и территорий, представляющих государственную тайну).
10. Информация о:

• границах РФ, её субъектов, населенных пунктов.
• расположении объектов особого значения (регионального, федерального и муниципального уровней);
• территориях, которым предоставлены особые условия использования;
• особых экономических зонах;
• объектах культурного наследия;
• исторических поселениях;
• природоохранных зонах;
• территориях, на которых могут произойти чрезвычайные ситуации, связанные с природными катаклизмами и вероятными техногенными катастрофами;
• инженерных изысканиях, месторождениях полезных ископаемых.

Кроме перечисленных информационных и документальных сведений категории данных ФГИС ТП могут содержать дополнительную информацию, имеющую отношение к застройке и развитию территорий, ограничению их использования, наделения особым статусом, если эти данные не относятся к государственной тайне.

Доступ к ФГИС ТП

Как получить доступ к ФГИС ТП? Фото № 4

Обеспечение доступа к данным ФГИС ТП возложено на органы разного уровня исполнительной власти. Реализована онлайн платформа ФГИС ТП, выраженная в официальном сайте системы.

Именно посредством неё осуществляется доступ к данным. Доступ реализован на безвозмездной основе.

Порядок доступа опирается на:

• законодательстве РФ;
• данных, которые относятся к закрытым (государственная тайна);
• полномочиях пользователя;
• необходимости получения информации.

Доступ к ФГИС ТП может быть предоставлен пользователям государственного, муниципального и регионального уровня, ответственным за развитие подчиненных территорий и градостроительство. Часть разделов позволяют использовать информацию физическим и юридическим лицам, имеющим соответствующие полномочия.

Работа с проектами и документами в системе ФГИС возможна только при наличии у пользователя квалифицированной электронной (цифровой) подписи. Получить подпись, и открыть доступ к системе можно через многофункциональные центры поддержки (МФЦ). Перечень всех аккредитованных центров содержится на официальном портале Минкомсвязи.

Ответственные за работу ФГИС ТП

Органы, контролирующие работу ФГИС ТП. Фото № 4

Регулирование работы системы возложено на Правительство России.

Правительство РФ:

• выбирает оператора системы, который будет отвечать за её создание и функционирование;
• устанавливает порядок работы системы;
• разрабатывает требования к программным и техническим элементам базы данных;
• разрабатывает требования к содержащейся в системе информации и способах отображения данных;
• регулирует вопросы получения доступа к системе;
• контролирует порядок работы системы

Назначение системы ФГИС

ФГИС ТП является универсальным инструментов взаимодействия всех ветвей исполнительной власти при стратегическом прогнозировании и планировании развития территорий субъектов федерации. Использование системы упрощает планирование и помогает разработать и реализовать при помощи ФГИС ТП генеральный план населенного пункта любого уровня.

Дополнительно об автоматизированной обработке данных систем управления развития территорий вы можете узнать, посмотрев видео: