Перечень обязательных платежей для граждан России с каждым годом все больше увеличивается. Так ли оправданы целевые взносы и может ли оплата за капитальный ремонт многоквартирного дома в России улучшить жилищные условия каждого гражданина или же это все же инструмент сокращения расходов из бюджета страны?
Содержание статьи
- Взносы за капитальный ремонт: от необходимости до ответственности за уклонение
- Капитальный ремонт как понятие
- Определяем срок необходимости в капитальном ремонте
- Кому платить за капитальный ремонт многоквартирного дома?
- Кому льготы на оплату капитального ремонта?
- Последствия неуплаты взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома
Взносы за капитальный ремонт: от необходимости до ответственности за уклонение
Ничто временное не бывает временным и становится постоянным. Это жизненное правило действует и в законодательстве России. Особенно это касается жилищно-бытовых вопросов. Все нововведения, сначала оглашаются пробными и необязательными, а затем за это вносится ответственность. Оплата за капитальный ремонт не исключение.
Анализ российского законодательства показывает, что тема оплаты собственниками за капитальный ремонт не нова и оговаривается в Гражданском и Жилищном кодексах. Прямо на это не указано, но затрагивается уровень ответственности собственника за состояние жилья и обязанность самого собственника поддерживать должное состояние жилья.
В 2012 году в силу вступил новый закон за №271 ФЗ, который открыл новые возможности капитального ремонта жилого фонда страны. Этот закон сразу же внес изменения в Гражданский Кодекс РФ, в частности в ст. 210, а также в Жилищный, в части ст. 158.
С появлением этого закона необходимость внесения взносов на оплату за капитальный ремонт стала:
- обязательной для всех граждан;
- прозрачной, так как суммы стали появляться в платежных квитанциях;
- своевременной;
- общественной.
С выходом этого закона правительство достигло двух поставленных задач:
- уменьшило расходы из казны на содержание жилищного фонда;
- принудило к своевременному проведению ремонтных работ граждан, в том числе в коллективном порядке.
Капитальный ремонт как понятие
Получая квитанции об оплате коммунальных услуг и видя в ней графу «оплата капитального ремонта» некоторые приходят в недоумение, так как не совсем понимают, что это такое и почему необходимо эту графу оплачивать.
Особенно тяжело понимание дается владельцам многоквартирных новостроев.
Законодатель определил, что капитальный ремонт – это совокупность действий по приведению жилищного фонда в пригодное для проживания состояние и выведение из эксплуатации аварийного жилья.
По всем санитарным нормам, предъявляемым к строительным сооружениям, необходимость в капитальном ремонте возникает при износе здания на 30-70% — каменной основы и, около 60% — деревянной. Срок годности конструкций не должен быть менее 30 лет, но не более 80 лет. После этого срока, здание можно признавать аварийным.
Определяем срок необходимости в капитальном ремонте
При введении в эксплуатацию многоквартирного дома, выдается технический паспорт, в котором перечисляются все конструктивные особенности здания, элементы креплений и даты заводского производства частей здания.
Исходя из этого, несложно подсчитать срок годности каждого из элементов. Аварийным, здание сможет признать только экспертиза при посредничестве суда. Такое здание подлежит реконструкции (если оно целесообразно), либо полному сносу, а жильцы, за счет государства, должны быть обеспечены заменой жилой площади.
В капитальный ремонт входят следующие виды работ:
- полная или частичная реставрация здания, его частей и фасадов;
- капитальный ремонт подвальных помещений, включая частичную замену фундамента;
- ремонт кровли и сантехники строения;
- ремонт и замена всех электрических систем, включая лифты и лифтовые шахты.
Любой из этих пунктов, может быть охарактеризован как проведение капитального ремонта многоквартирного дома, с соответствующими затратами.
Кому платить за капитальный ремонт многоквартирного дома?
Казалось бы, 5-7 рублей за один квадратный метр жилплощади это немного. Однако с годами накапливается баснословная сумма и есть риск того, что эта сумма будет потрачена не во благо жильцов. Федеральным законом устанавливается обязанность создавать жилищные фонды на добровольных началах.
Такие фонды могут быть созданы отдельно взятым домом, либо общественной организацией. Организация должна пройти соответствующую регистрацию для фиксирования участия в улучшении жилищного фонда страны и для контроля затрат на капитальный ремонт государством.
Положения закона конфликтуют с другими нормативными актами и законами, такими как Конституция РФ, а потому и положен в основу принцип добровольности.
Как указано в этом же законе – платить обязаны все собственники квартир многоквартирного дома. Однако возникает ряд вопросов:
- каков порядок и очередность проведения ремонта?
- кто контролирует очередь на ремонт и распределение средств на этот ремонт?
- кто должен осуществлять капитальный ремонт?
- что делать, если собственник не пользуется жильем?
Все вопросы юридически спорные, и достичь компромисса в урегулировании данных вопросов сложно.
Идеальный способ внесения взносов – создать свой фонд во главе с управляющей жилищной компанией многоквартирного дома, который создаст свой лицевой счет и взносы будут поступать отдельно. При необходимости проведения капитального ремонта, Фонд вправе сам определять перечень проводимых работ и осуществлять их оплату, списывая с лицевого счета.
Есть возможность не оплачивать взносы на капитальный ремонт. Так, если собственник не проживает и не пользуется жильем, то оплата коммунальных услуг и взносов, может перечисляться напрямую с оплаты аренды жилья на лицевой счет фонда.
В рамках своих возможностей можно самостоятельно провести какие-то ремонтные работы, а смету о проведении таковых предоставить в фонд. После этого взносы начисляться не будут.
Многие жилые помещения переделываются под офисные компании, а реклама оплачивается отдельно. Прибыль с рекламы также может быть обращена в счет оплаты капитального ремонта.
Кому льготы на оплату капитального ремонта?
Несмотря на неравенство социальных слоев населения, законодатель избрал жесткую позицию по обязательности каждым оплачивать капитальный ремонт. Однако все же учитывается и возрастной критерий, когда трудоспособность пенсионера не совмещается с его доходами, из чего возникает кризисная ситуация по оплате капитального ремонта.
Большинство лиц старше 70 лет проживают в ветхих зданиях времен Советского Союза и не во всех зданиях проводился хотя бы косметический ремонт.
В рамках государственной программы помощи пенсионерам и незащищенным социально лицам предоставляется возможность на оформление субсидии. К таким лицам могут относиться:
- лица, старше семидесяти лет, которым дается возможность оплаты капитального ремонта на 50%;
- лица, проживающие с нетрудоспособными или дееспособными лицами старше 70 лет. Субсидия в этом случае оформляется на одно лицо и действует только на одну жилую площадь. На иные жилые помещения субсидия распространяться не может;
- пенсионеры старше 80 лет, освобождены от уплаты взносов;
- на 50% оплаты взносов могут быть освобождены родители ребенка-инвалида, при условии ухода за ним по месту проживания.
Как видно, закон не доработан и такие субсидии, мягко говоря, издевательство над пенсионерами, так как многие из них просто не доживут до заветного обновления своего жилья.
Для получения льготы необходимо предоставить:
- оригинал и копию гражданского паспорта;
- квитанцию об оплате коммунальных услуг за последние 2-3 месяца;
- справку о доходах;
- пенсионное удостоверение;
- справку о составе семьи и выписку из домовой книги;
- открыть в банке лицевой счет.
Льгота не означает, что лицо будет получать меньшую сумму в квитанции. Нет. Предусматривается возврат на открытый лицевой счет определенной суммы. Впоследствии, с данного лицевого счета можно списывать взносы на оплату капитального ремонта многоквартирного дома.
Наравне с пенсионерами-льготниками, есть категории, которые вообще освобождены от оплаты капитального ремонта:
- жителям аварийного жилья после признания жилья таковым и не предоставления нового;
- собственники жилья обращенного в фонд государства;
Последствия неуплаты взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома
Как правило, к злостным «уклонистам» применяются общие меры. К таким относят:
- начисление процентов по телу долга;
- начисление долгов соседям по многоквартирному дому;
- подача искового заявления в суд.
Чаще всего второй вариант имеет действенную силу, поскольку никто не хочет расплачиваться по чужим долгам.
Таким образом, плата за капитальный ремонт многоквартирного дома имеет свои плюсы и минусы. К плюсам можно отнести возможность быстро обновить свое жилье, а к отрицательным сторонам – возможность длительного ожидания своей очереди.
Лучше всего, принимать меры к законной возможности не платить за капитальный ремонт из своего кармана.
О том, стоит ли платить за капитальный ремонт многоквартирного дома, вы можете узнать, посмотрев видео:
Поделитесь в соц.сетях: