Материнский капитал на недостроенный дом: порядок направления материнского капитала

Улучшение жилищных условий — востребованный способ использования средств семейного сертификата. Человек может купить недвижимость на первичном или вторичном рынке, принять участие в льготных госпрограммах кредитования, затеять индивидуальное строительство.

Допустимо ли получение материнского капитала на недостроенный дом? Если это сторонний законсервированный объект – ПФР откажет, а вот при строительстве или реконструкции собственной постройки задумка осуществима.

Что говорит закон

Улучшение жилищных условий — способ использования средств семейного сертификата

Общие вопросы назначения семейной субсидии при рождении второго и последующего ребенка регулируются ФЗ № 256 от 29.12.2006.

Статья 10 определила одним из вариантов использования средств жилищный вопрос получателей. Решаться он может посредством не запрещенных законом сделок:

• приобретение отдельной жилой недвижимости или части объекта. Стандартная ситуация требует заключения договора купли/продажи, деньги зачислят продавцу на счет;
• участие в возведении новостройки: через членство в жилищном, жилищно-строительном или жилищно-накопительном кооперативе, заключение долевого договора (ДДУ) с застройщиком;
• строительство индивидуального жилья или его реконструкцию с изменением площади в большую сторону. Делается это двумя способами: через заключение договора строительного подряда со специализированной организацией или индивидуальным исполнителем. Средства перечислят на счет строителя;
• путем самостоятельного возведения дома с переводом установленной суммы на банковский счет гражданина

Постановление пр-ва № 862 от 2007 г. «О правилах направления средств материнского капитала (их части) на улучшение жилищных условий» детализирует федеральные нормы. Документ содержит государственные требования по расходованию средств, порядок оформления выплат и другие практические моменты. Последние правки внесены в мае текущего года.

Получателю сертификата разрешается проводить строительство/реконструкцию на кредитные средства. Неважно, ипотека это или жилищный кредит без залога. В любом случае человек вправе направить средства материнского капитала на:

• внесение первоначального взноса;
• оплату тела кредита;
• выплату процентов по нему

Важно, что использовать сертификат на жилье с привлечением кредитов или ипотеки можно сразу же после рождения малыша и оформления капитала. Участие в долевом строительстве, покупка готовой недвижимости допустима после достижения ребенком этого возраста.

Что такое недострой по закону

В ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» № 218 от 2015 года введена категория объектов незавершенного строительства, а также обязанность учитывать такие постройки по кадастру и регистрировать в ЕГРН. Чтобы «незавершенку» внесли в реестр, она должна отвечать ряду признаков:

• сооружен капитальный фундамент;
• земельный участок, где стоит недострой, оформлен в собственность/аренду/бессрочное пользование;
• есть разрешение на строительство. Его получают на основании свидетельства о правах на землю, ее категории, градостроительного плана территории;
• земля предназначена для возведения капитальных объектов ИЖС;
• строительство заморожено, действие договора подряда прекращено 

Но даже с зарегистрированными объектами незавершенного строительства сделки купли/продажи с привлечением семейного капитала не производятся. В соответствии с постановлением 862 «капитальные» средства выделяются для приобретения жилой недвижимости и улучшения условий проживания. «Незавершенка» не является жилым объектом, семье в ней не прописаться. Не приходится говорить и об улучшении условий проживания.

Субсидия для индивидуального строительства: варианты есть

Однако, если объектом выступает собственная «консервация», привлечь деньги сертификата можно на реконструкцию объекта. Но замена деревянных окон на пластиковые, входных и межкомнатных дверей, перекрытие полов не считаются реконструкцией.

Реконструкция

Чтобы предстоящие работы признали восстановлением, требуется изменение планировки дома с увеличением его полезной площади. На деньги сертификата можно рассчитывать, если запланировать:

• надстройку нового этажа;
• переоборудование под жилое назначение чердачного помещения (с официальным изменением технических характеристик);
• увеличение числа комнат за счет горизонтальных пристроек

Потребуется строительное разрешение с отметкой о реконструкции. Все расходы до копейки придется подтверждать сметной документацией, договорами подряда с исполнителями. Последние правки в ФЗ 256 и постановление 862 допускают самостоятельное выполнение комплекса работ. В этом случае целевое расходование средств подтверждают товарными и кассовыми чеками.

 

Строительство

На сегодняшний день закон допускает возмещение гражданам понесенные расходы на индивидуальное возведение жилого дома средствами материнского капитала. Подтверждением расходов будут товарно-кассовые чеки. Работы можно начинать до получения разрешения от ПФР. Правда, если вдруг вам откажут, придется искать другой источник или судиться с госструктурой. Обязательные условия:

• надел должен находиться в собственности или иной допустимой форме владения у одного из супругов;
• разрешенное использование земли допускает ИЖС;
• есть строительное разрешение

Когда дом строят подрядные организации, нужно заключать соответствующий договор. Закон требует уведомить исполнителя об источнике финансирования, в соглашении указать точную стоимость предстоящих работ. Компенсация положена для домов, возведенных после 31 декабря 2006 года.

Возмещение кредитов

Способы достройки дома с помощью кредитных средств и использованием сертификата:

• оформить кредит на строительство/реконструкцию (ипотека, жилищный и т.д.) недвижимости и направить капитал на первоначальный взнос. Этот вариант подходит для приобретения стороннего недостроя;
• частичное гашение субсидией оформленного займа (основной долг, проценты). В этот момент не должно быть открытой просрочки. На штрафы и пени «детские» деньги не направляются 

Плюсов тут несколько. Не придется ждать 3-летия ребенка. Схема прозрачнее, потому ПФР с большей охотой дает свое согласие.

Требования к дому

Чтобы государство направило материнский капитал на улучшение жилищных условий семьи, дом должен соответствовать определенным условиям: объект расположен в пределах РФ; он соответствует жилому назначению: подведены коммуникации или предполагается их проведение по проекту; в случае реконструкции степень конструктивного износа не может превышать 50%; при строительстве в наличие проектно-сметная документация.

Как купить дом

При покупке готового дома нужно соблюсти три условия:

• найти на первичном или вторичном рынке частный дом с участком для постоянного проживания;
• проверить наличие документов у владельца
• найти оставшуюся сумму (собственные средства, кредит)

Дальше дело техники – обращение в ПФР и оформление по предложенному алгоритму. В большинстве случаев средства сертификата перечисляются на счет продавца после заключения предварительного договора купли/продажи и частичного расчета сторон. Последнее обстоятельство подтверждается нотариальной распиской. Если речь идет о реконструкции/строительстве, главное, чтобы незавершенный объект находился в собственности владельца сертификата. Равно как и земля.

Нюансы

Объект оформляется в долевую собственность между всеми домочадцами

После завершения строительства/реконструкции по закону 256 объект оформляется в долевую собственность между всеми домочадцами. Семейный сертификат можно израсходовать непосредственно на жилое помещение. Земля покупается за счет иных источников.

Оформлять надел в общую собственность после достройки дома не требуется. Но в дальнейшем могут возникать ситуации отчуждения недвижимости. Во избежание появления несоразмерных долей в праве лучше сразу закрепить землю за каждым членом семьи.

Собираем документы

Согласование вопросов, связанных с применением сертификата, происходит через территориальное представительство ПФР. В рассматриваемой ситуации пакет документов включает:

• заявление получателя материнского капитала на финансирование строительно-реконструкционных работ;
• сертификат (оригинал);
• удостоверения личности всех домочадцев;
• правовые документы на землю;
• строительная документация, если она необходима видами работ (подрядные соглашения, разрешения, сметы работ);
• кредитные договоры, графики платежей, подтверждения выплат, если привлечены кредитные деньги;
• если компенсируются расходы завершенного строительства – товарные и кассовые чеки, договора с подрядчиками и т. д.

Но сразу всех денег семья не получит. Половина требуемых средств выделяется после согласования заявления. Оставшиеся 50% перечисляются на банковский счет исполнителя после завершения строительства. При строительстве собственными силами деньги направляются на счет супруга, производящего работы.

Дом, возведенный на семейный сертификат, должен соответствовать категории капитальной жилой постройки. После проведения всего комплекса работ семья должна действительно улучшить условия своего проживания.

Материнский капитал и покупка жилья: