В последнее время все более популярным становится загородное проживание. Некоторые приобретают участки земли специально под постройку частных домов. Другие обустраивают принадлежащие им на дачных участках строения.
Для людей, планирующих постоянно проживать за городом, важным моментом является возможность официальной регистрации. На вопрос о том, можно ли прописаться на дачном участке, ответим в данной статье.
Содержание статьи
Правовое регулирование дачной прописки
Как известно, разрешается все то, что законом не запрещается. Поэтому, отвечая на вопрос о возможности прописки на даче, стоит остановиться на правовом регулировании данной ситуации.
Прямой нормы, позволяющей осуществить прописку по такому адресу, на сегодня нет. Еще с 1998 года существует закон, регулирующий правоотношения в различных дачных и садоводческих кооперативах, № 66-ФЗ. В самой первой его статье содержится указание на отсутствие прав регистрации проживания в строениях на садовых участках. Фактически данное положение исключает возможность прописки в частных дачных домах.
Однако, конституционные нормы, предусматривающие свободный выбор гражданами места пребывания и жительства, ему противоречат. Гражданским законодательством определено, что местом проживания считается пригодное для этого здание, в котором человек постоянно или преимущественно проживает.
В связи с жалобами на противоречие норм закона № 66-ФЗ и конституционных положений, этот вопрос был предметом рассмотрения Конституционного суда. Итогом рассмотрения стало признание указанного положения закона неконституционным.
То есть, теоретически, такое право граждан стало законным, но на практике специального порядка не установлено. Поэтому решать данный вопрос приходится через суд.
Условия для регистрации на даче
Несмотря на теоретическую возможность регистрации на даче, практически это осуществимо далеко не всегда. Получить постоянную прописку по такому адресу можно лишь при соблюдении некоторых условий. Законодателем предъявляются определенные требования к дачным домам и участкам, на которых они расположены.
Так, если дом находится на землях, предназначенных для сельскохозяйственных нужд, прописаться в нем сложнее. Ранее земля должна была относиться к какому-либо населенному пункту, однако сейчас Конституционным судом данная норма также оспорена.
Зарегистрироваться в незавершенном строении или доме, предназначенном для сезонного проживания, также не удастся. Дом должен отвечать признакам капитального строения и быть пригодным для жизни в любое время года. При этом, для установления его соответствия указанным требованиям слов владельца не достаточно. С этой целью обычно проводится экспертиза, в ходе которой оцениваются следующие моменты:
- качество фундамента и стен здания;
- наличие коммуникаций, в том числе, подвод питьевой воды;
- теплоизоляция, защита от влаги;
- естественная освещенность.
Частный дом должен быть не только жилым, но и пройти процедуру регистрации в Росреестре. Законодатель требует, чтобы и земля, и само строение были официально зарегистрированы и находились в собственности граждан.
Следует иметь в виду, что зарегистрироваться в индивидуальном дачном доме можно при отсутствии прописки в другом месте. Фактически он должен являться единственным местом проживания для гражданина. Таким образом, решив заняться вопросом прописки на своем дачном участке, стоит определить отвечает ли ваш участок и дом указанным требованиям.
Какие документы понадобятся?
Согласно действующим законодательным нормам, вопросами регистрации занимаются органы миграционной службы (ФМС). Однако, прописка на даче имеет свои особенности и существенно отличается от городской прописки в квартире.
Для осуществления регистрации в соответствующее подразделение ФМС подается заявление с приложением следующего пакета документов:
- о правах собственности на дом, землю;
- техпаспорт из БТИ;
- справка об отсутствии постоянной регистрации;
- квитанция об уплате госпошлины.
Однако, чаще всего миграционная служба в таких случаях отказывает в удовлетворении заявления. В их компетенцию не входит оценка соответствия дома установленным требованиям, а прямого указания закона, обязывающего провести регистрацию, до сих пор нет. Данные обстоятельства и становятся основаниями для получения отказа в прописке.
Тогда вопрос о прописке на дачном участке решается через суд. На сегодняшний день на практике это единственный способ прописаться на дачном участке. Сделать это можно путем обжалования отказа ФМС, либо заявления требования о признании дома подходящим для проживания и, соответственно, регистрации в нем.
Для суда понадобится оформить исковое заявление, приложив к нему документы соответствующие вышеуказанному списку. Вынесенное судом в пользу заявителя решение будет основанием для органов ФМС провести регистрацию. Некоторые предпочитают сразу обращаться в суд, минуя миграционную службу.
Судебная практика по данному вопросу
С момента признания Конституционным судом нормы о запрете прописки на дачных участках неконституционной, в судах сложилась определенная практика в связи с обращениями граждан по данному вопросу. Большая часть дел связана с обжалованием отказов уполномоченных органов. Если судом будет установлена неправомерность такого отказа, то суд обяжет их произвести регистрацию.
Основным вопросом в ходе судебного разбирательства является оценка пригодности дома для проживания. Согласно положениям жилищного законодательства, под жилыми понимаются индивидуальные капитальные строения, состоящие из жилых комнат и помещений вспомогательного характера. Они должны быть предназначены и пригодны для постоянного в них проживания.
Доказывание факта их пригодности для жизни является задачей заявителя. При этом, суд будет опираться при вынесении решения не только на слова и документы заявителей, но и данные экспертных заключений. В ходе заседания или перед его началом можно подать ходатайство о назначении такой экспертизы. Оплачивать ее придется самостоятельно. Если все эти бюрократические нюансы не останавливают владельцев в желании зарегистрироваться на даче, то это вполне осуществимо при соблюдении указанных выше условий.
Подробнее о вопросах прописки на дачном участке вы сможете узнать, посмотрев видео:
Поделитесь в соц.сетях: