Какие льготы положены опекунам несовершеннолетних детей

Опекунство – это важное социальное обязательство, требующее от решивших взять на воспитание несовершеннолетнего большой ответственности и, несомненно, определенных умений. Поэтому государство старается помочь приемным родителям. Законодательно эта помощь определена 31 статьей закона № 48, вступившего в силу 24 апреля 2008 года, и другими нормативными актами. Меры господдержки делятся на материальные выплаты, льготы опекунам несовершеннолетних детей и особые преимущества.

Нюансы определения статуса опекуна

В современном правовом поле действуют три схожих статуса: опекун, попечитель, усыновитель. Однако наряду с общими характеристиками они обладают существенными отличиями.

Нюансы статуса опекуна определяются следующими положениями:

1. Опекунство оформляется только в отношении несовершеннолетнего младше 14 лет.
2. Ребенок может попасть под опеку только при условии отсутствия родителей в силу их смерти или по какой-либо иной причине.
3. Опекун не имеет права распоряжаться имуществом ребенка.

Таким образом, опекунство – это временная мера, предназначенная для того, чтобы ребенку было обеспечено нормальное детство.

Следующий этап – это попечительство, которое можно оформлять после исполнения 14 лет.

Усыновление, в свою очередь – это постоянная мера, при которой особые отношения с ребенком сохраняются и после его совершеннолетия.

Законодательство предусматривает исключения, при которых человек не может оформить на себя опекунство или попечительство. К таким случаям относят:

• факт лишения родительских прав (даже когда это было один раз, давно или если после наказания родитель смог восстановить свои права);
• отсутствие у кандидата 18-летнего возраста;
  
  недееспособность;
• наличие физических ограничений, не позволяющих заниматься трудовой деятельностью на общих основаниях.

Данные ограничения вводятся для того, чтобы гарантировать ребенку полную меру поддержки и заботы, которые не всегда могут обеспечить лица, имеющие собственные проблемы или не являющиеся достаточно опытными и ответственными для важной социальной роли.

Для оформления опекунства, нужно соответствовать определенным требованиям

Категории льгот для опекунов

Итак, какие льготы и выплаты положены опекунам, в рамках государственной программы.

К материальным выплатам относят:

• единовременную дотацию в сумме 15.5 тыс. рублей;
• дети под опекой дают право на ежемесячное пособие;
• компенсацию на ребенка, которому не исполнилось 18 месяцев.

К основным мерам относятся:

• уменьшение суммы налоговых отчислений;
• сокращение коммунальных платежей;
• право на материальную компенсацию канцелярских расходов при поступлении ребенка в средне-специальное учебное заведение, которая составляет сумму трех стипендий.

Это далеко не все меры помощи из того, что положено взрослым.

Также опекуны имеют право на следующие льготные преимущества:

• выход в декретный отпуск до исполнения подопечному 3 лет;
• добавочный двухнедельный отпуск, который не будет оплачиваться работодателем;
• право перенести дату календарного оплачиваемого отпуска при необходимости подготовить подростка к поступлению в среднеспециальное учебное заведение;
• возможность отказаться от сверхурочных работ, ночных смен и командировок до исполнения малышу 5 лет;
• также можно договориться с работодателем о сокращении рабочего дня с соответствующим сокращением зарплаты;
• во многих регионах выделяются специальные квоты для поступления в детский сад, за который взимается плата на льготные основаниях.

Данные преимущества гарантируются федеральным законодательством. Однако регионы имеют возможность для дополнительной поддержки рассматриваемой категории лиц.

Господдержка для опекунов может быть как общая, так и региональная

Региональные меры поддержки

Региональные меры поддержки различаются, исходя из экономического положения субъекта РФ. Рассмотрим в качестве примера гарантии, предоставляемые в столице и в Санкт-Петербурге.

Москва

В столице действует самая обширная программа помощи:

1. Столичные власти выплачивают дополнительную компенсацию на комплексное обеспечение несовершеннолетнего под опекой.
2. Выделяются дополнительные субсидии на коммунальные платежи, включая телефонные расходы.
3. Малышу до 3 лет выделяются все необходимые лекарственные средства и реализуется программа бесплатного питания.
4. Выдаются бесплатные билеты в культурные заведения города: выставочные галереи, музейные учреждения, парки и прочее.
5. Разрешается пользоваться общественным транспортом столицы без билета (как лицам под опекой, так и опекунам).

Данная поддержка вносит существенную лепту в компенсацию расходов на несовершеннолетнего и оказывает серьезную помощь приемным родителям.

Санкт-Петербург

Северная столица не отстает по ширине муниципальной поддержки опекунства:

1. Выделяется дополнительная ежемесячная материальная помощь.
2. Новые родители получают выплату на расходы по питанию несовершеннолетнего.
3. Ежегодно выплачиваются деньги на покупку учебной литературы и подготовку подростка к школе.
4. Определяется компенсация за понесенные расходы на одежду и другие необходимые вещи для школьника.
5. Раз в сезон выдается путевка в детские оздоровительные лагерные учреждения.
6. Предоставляются бесплатные билеты и скидки на транспорт (и опекунам, и подопечным).
7. Муниципалитетом оплачивается полная стоимость коммунальных расходов.

В остальных регионах льготные программы могут отличаться. Подробную информацию о предоставляемых компенсациях и преимуществах можно узнать в местных органах соцобеспечения.

Региональная помощь не одинакова и устанавливается местными органами

Особые льготы для взявших под патронат детей с ограниченными возможностями

Опека над инвалидом требует дополнительных усилий от взрослых. Государство признает особый случай данной ситуации и стремится к повышению материальной поддержки лиц указанной категории.

На сегодняшний день на дополнительную помощь вправе рассчитывать те, кто опекает:

• ребенка-инвалида;
• инвалида с детства;
• недееспособных старше 18 лет.

Во всех перечисленных случаях предоставляется следующая помощь:

1. Налоговые льготы в двукратном размере с полной отменой начислений на одну машину, земельный участок и недвижимую собственность.
2. Компенсация зарплаты при отсутствии возможности продолжать трудовую деятельность из-за необходимости присматривать за несовершеннолетним. При этом опекунство засчитывается в стаж работы.
3. Повышение коэффициента трудового стажа в полтора раза за те годы, пока школьник с физическими недостатками находится под патронатом.
4. Предоставляется право на сокращенный рабочий день или трудовую неделю. Дополнительно каждый месяц выделяется 4 оплачиваемых выходных.
5. Дается возможность взять дополнительных двухнедельный отпуск на 14 суток без оплаты зп.
6. Для данной категории лиц исключаются ночные дежурства, работа в праздники и по выходным.
7. Предоставляется возможность сопровождать инвалида в поездках по бесплатному билету.
8. По необходимости выделяется квота на пользовании специальным транспортом.

Кроме того, занимающимся опекой полагается денежная премия и компенсация материальных расходов на питание, одежду и прочие необходимые товары.

По каждой госвыплате опекунам предполагается определенный срок

Размеры и сроки регулярных выплат в 2017-2018 годах

Размеры пособий формируются и индексируются на каждый год в соответствующем постановлении российского правительства. Многие льготы опекаемым детям устанавливаются муниципальными властями. И все же на территории РФ действуют общие принципы начисления данных премий.

Неработающим лицам полагается около 3 тысяч на одного и 5.8 тыс. рублей на второго и последующих несовершеннолетних.

Работающим предоставляется ненормированная выплата, которая зависит от суммы заработной платы, составляя 40% от нее. Максимальный предел компенсации – 23.1 тыс. рублей.

Сроки выплат зависят от формы компенсации.

Единовременное пособие выдается по истечении 10 суток с момента обращения за льготой. Однако опекунам необходимо успеть подать заявление в шестимесячный срок после даты установления опеки.

Регулярные выплаты также начисляются при условии своевременного обращения за ними. Срок тот же – 180 суток с момента получения опеки. Даже если приемные родители обратятся с данным заявлением в последние дни разрешенного срока, они получат полный объем компенсации за все 6 месяцев.

В рамках поддержки взявших на себя ответственность приемных родителей государство предоставляет налоговые льготы:

• сумма вычета составляет 1400 руб. при опеке над 1 и 2 детьми;
• 3000 руб., если на воспитании находятся более 3 несовершеннолетних;
• 6000 руб., если в семью взят инвалид.

Дополнительные налоговые льготы предоставляются при оформлении недвижимого имущества в собственность, строительстве жилья. Существуют меры социальной поддержки при обучении опекаемого в среднеспециальном учебном заведении. Двойной коэффициент всех вычетов предусматривается, если опекунские обязательства выполняет только один человек.

Для получения льгот и расчета выплат, опекунам нужно обратиться в службу социального обеспечения

Порядок оформления

Родителям, решившимся на патронат, следует иметь в виду, что начисление большинства льгот не предусмотрено автоматически. Для этого нужно подавать заявление в соответствующие службы социального обеспечения, проводящие процедуру по официально установленному регламенту.

Данной работой занимаются органы соцобеспечения, управление попечительства, МФЦ. Также реализована возможность подачи документов через портал госуслуг в онлайн-пространстве.

При невозможности предоставления всех документов в очной форме и в отсутствии доступа к интернету заявитель вправе составить обращение и направить его почтовым переводом с приложением всех требующихся справок. Однако для этого необходимо самостоятельно заполнить заявление и скрепить все отсылаемые акты у нотариуса. Удостовериться в получении письма можно по телефону организации-адресата.

Начальной точкой, от которой следует отсчитывать установленные сроки на оформление льгот, является дата предоставления опекунских прав. При положительном исходе процесса органы попечительства направляют документы в соответствующие структуры, которые будут заниматься начислением льгот. Однако это не отменяет необходимости ходить по инстанциям и обращаться за положенными субсидиями.

Необходимые документы

Для реализации своего права на материальные стимулирующие выплаты необходимо подготовить пакет документов. В него будут входить:

• паспорт патрона и свидетельство о рождении подопечного;
• заявитель должен иметь банковский счет, на который будут поступать деньги; наличные расчеты не предусмотрены;
• для подтверждения наличия депозита предоставляются его банковские реквизиты;
• также следует показать заявление с просьбой назначить положенные выплаты;
• в перечень документов входит разрешение на опекунство;
• справки о проживании подопечного вместе с заявителем;
• к пакету документов прикрепляется свидетельство об инвалидности;
• предоставляются справки об обучении подопечного в школе или СУЗе.

Заявление заполняется в строгом соответствии с имеющейся формой. В ней должно быть указано:

1. Название службы, в которую направляется заявление.
2. ФИО с указанием почтового адреса и номера телефона, который имеет опекун. Также можно приложить и персональный адрес электронной почты.
3. Под «шапкой» документа указываются личные данные подопечного и установивших над ним опеку приемных родителей.
4. Ниже перечисляются банковские реквизиты и следует фраза о просьбе назначить выплаты.
5. Документ должен быть подписан и иметь дату.

Сотрудник органа соцобеспечения рассмотрит все акты и при наличии подтвержденных оснований инициирует процесс оформления материальных компенсаций. Обычно на это уходит около 10 суток.

В наши дни проблема беспризорности не теряет своей актуальности. Поэтому государство стремится стимулировать взрослых брать на себя обязательства по опеке несовершеннолетних, оставшихся без родителей. Для этого предоставляются материальные выплаты, льготы и другие меры поддержки социально ответственных граждан. Порядок таких выплат максимально упрощается, а их сумма рассчитывается, исходя из желания государства обеспечить детей всем необходимым.